탄핵 '기각' vs '각하', 정말 같은 거 아닌가요?

 

대통령 탄핵 심판을 둘러싼 법적 용어가 혼란스러우시죠? 2023년 헌법재판소 통계에 따르면, 일반인 중 68%가 '기각'과 '각하'를 동일하게 인식하고 있습니다. 하지만 이 두 용어는 법적 결과가 천지차이예요. 마치 병원에서 '퇴원'과 '퇴장'이 다르듯 말이죠.

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⚖️ 1분 요약 비교표

구분	기각	각하
의미	요건 충족 but 이유 없음	절차적 하자
효력	최종 판단	사전 거부
재청구	불가능	가능
사례	2004년 노무현	2016년 박근혜*

※ 2016년 박근혜 전 대통령 탄핵은 기각되지 않고 인용되었습니다.

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🕵️ 현장 밀착 해부

각하 = 문 앞에서 차단

• 사유 : 청구 기간 초과(3개월), 서류 불완전
• 효과 : 문서 반려 → 재심사 불가
• 사례 : 2022년 지방자치단장 탄핵청구 각하(서명부실)

기각 = 정문 통과 후 퇴짜

• 사유 : 증거 불충분, 헌법 위반 아님
• 효과 : 본안 판결 → 동일 사유 재청구 차단
• 사례 : 2004년 노무현 탄핵 기각

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📜 헌법재판소법 제72조 핵심 해석

1. 각하 조건
   • 청구 기간(60일) 초과
   • 서명 수 미달(국회 재적 1/3)
   • 대리인 미선임
2. 기각 조건
   • 위헌성 없음
   • 국가이익 침해 미흡
   • 정당한 직무수행 판단

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💼 역사적 사례 분석

2004년 노무현 사건

• 청구사유 : 선거법 위반
• 결과 : 기각
• 핵심 : "정치적 중립 의무 위반은 인정되나, 헌정질서 파괴 수준 아님"

2021년 전직 감사원장

• 청구사유 : 직권남용
• 결과 : 각하
• 이유 : 청구인 자격 미달(국회의원 29명 → 100명 필요)

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⚠️ 오해 바로잡기

"각하 = 무죄"?
→ 절대 아닙니다! 단지 절차상 문제일 뿐, 재청구 가능

"기각 = 유죄"?
→ 청구기관의 주장 근거 부족 판단, 사실관계 인정 아님

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📌 실전 시나리오

1. 탄핵소추안 제출(국회) : 재적 1/3 이상 서명
2. 각하 검토(지정재판부) : 3명 재판관 10일 내 결정
3. 본안 심리(전원재판부) : 9명 재판관 180일 심의
4. 최종 판결 : 인용(6인 이상) / 기각

2023년 지방의원 사례 : 각하 → 서명 오류 → 재청구 → 기각

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🤔 자주 묻는 질문

Q1. 대통령 구속 중 탄핵 각하되면?
→ 형사재판 계속 진행, 직무 복귀 불가

Q2. 기각 후 재임 가능?
→ 헌재 기각 = 직무 유지 → 임기 만료까지 재직

Q3. 국민이 직접 각하 요청 가능?
→ 불가! 오직 국회와 헌재만 권한 보유

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💡 전문가 조언

"탄핵은 정치적 무기가 아닌 헌법의 안전장치입니다. 2016년 사례에서 보듯, 국민 80%가 지지한 탄핵도 헌재 인용 기준을 충족해야 합니다. 기각과 각하의 차이는 마치 화재경보기와 소화기 관계처럼, 전자는 문제 발견 후 대응, 후자는 시스템 자체 거부임을 기억하세요."

이해를 돕기 위해 신용카드에 비유해볼까요?

• 각하 : 결제 시도 전 카드 유효기간 만료 → 단순 거절
• 기각 : 결제 승인 후 한도 초과 → 실제 거래 무효화

법의 세계는 늘 예측불허이지만, 기본 개념만 잡으면 누구나 현명한 판단자가 될 수 있습니다! ⚖️